Революцию в законодательстве готовят соавторы проекта закона “О харассменте”. Соучредитель адвокатского бюро “S&K Вертикаль” Юлия Андреева, преподаватель юридического факультета МГУ Павел Степанов и старший научный сотрудник Института социологии РАН Ирина Тартаковская предлагают харассмент приравнять к административному правонарушению и ввести за него штраф в размере 15 тысяч рублей или исправительные работы. Научно-образовательный центр “Уголовно-правовая экспертиза” Павла Степанова начал разработку законопроекта о внесении соответствующих изменений в КоАП.
– В проекте закона под харассментом будут пониматься не только физические действия, но и оскорбления с сексуальным подтекстом, – говорит Юлия Андреева. - Более того. Мы выступаем за расширение толкования харассмента не только как вида сексуальных домогательств, но и одного из видов унижения личности, в том числе словесного, что пока не регулируется законом.
Сегодня юридическая ответственность за домогательства наступает по статье 133 УК РФ и статье 20.1 КоАП РФ, что исключает их применение в случаях харассмента. А как показывают опросы фонда “Общественное мнение”, жертвы приставаний, особенно на работе, как женщины, тем более мужчины, боятся сознаваться в том, что к ним пристают.
Так, по данным ФОМ, 92 процента женщин считают, что харассмент на работе был и остается проблемой, но лишь 8 процентов из них признают, что у них на работе “были проявления харассмента, но не со мной”. При этом социологи установили, что 93 процента случаев проявления приставаний на работе происходят со стороны мужчин-руководителей, 7 процентов – со стороны женщин. Однако, по данным ФОМ, феномен вины жертвы за случаи харассмента испытывают до 57 процентов пострадавших и 10 процентов инициаторов приставаний.
“А как же тогда ухаживать за женщинами?” – возмущаются до 72 процентов участников онлайн-опроса ФОМ в социальных сетях.
– Проект закона различия между харассментом и флиртом разводит четко – нет, значит, нет, – говорит директор Научно-образовательного центра “Уголовно-правовая экспертиза” Павел Степанов. – Закон исходит из баланса интересов личностей. Отказ означает исчерпанность надежд на флирт и признаки харассмента.
В дальнейшем формулу “Нет, значит, нет” авторы проекта закона “О харассменте” планируют внести в Трудовой кодекс, чтобы отдельно наказывать за домогательства на работе – штрафом до 15 тысяч рублей или исправительными работами до полугода.
– Мы против перекосов, – говорит Юлия Андреева, – и считаем, что закон должен развиваться по принципу “кнута” – неотвратимости наказания и “пряника” – роста социальных лифтов в обществе, когда увольняться должны не те, кого домогаются, а те, кто пристает, могут начать биографию с чистого листа на новом месте.
Южная Корея – штраф за домогательства на работе составляет от 5 до 25 тысяч долларов, за террор подчиненных – тюрьма до трех лет.
Канада, Аргентина – штраф за домогательства на работе составляет от 3 до 10 тысяч долларов или исправительные работы до полугода.
США – штраф за харассмент в общественных местах до 3 тысяч долларов, на работе – от 5 тысяч долларов и до сумм, назначаемых судом в зависимости от тяжести обвинения. Также предусмотрен тюремный срок до трех лет.