6 июля 2018 года Исполнительный директор-Руководитель аппарата Татарстанского регионального отделения Ассоциации юристов России Тимур Какохо принял участие в обсуждении проекта Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи.
Также на встречи присутствовал Министр юстиции Российской Федерации Александр Коновалов, заместитель Министра юстиции Российской Федерации Денис Новак, Начальник государственно-правового управления президента Республики Татарстан Лариса Глухова, Председатель Общественной палаты Республики Татарстан Анатолий Фомин, Вице президент адвокатской палаты Алевтина Сафронова, декан юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета Лилия Бакулина и представители юридического бизнеса.
Напомним, на официальном интернет-сайте Министерства юстиции Российской Федерации опубликован «Проект концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи» (http://minjust.ru/ru/deyatelnost-v-sfere-advokatury/proekt-koncepcii-regulirovaniya-rynka-professionalnoy-yuridicheskoy).
Данный документ предполагает, что право на судебное представительство будет предоставляться только адвокатам, оказание же юридических услуг лицами, не являющимися адвокатами или адвокатскими образованиями, станет под запретом.
Планируется, что реализация Концепции будет осуществляться в три этапа.
Первый этап (2018 год) включает в себя разработку необходимой нормативно-правовой базы, а также предложений, способствующих обеспечению повышения эффективности адвокатской деятельности: «дальнейшее развитие института адвокатского запроса, защиты адвокатской тайны, упрощение процедур подтверждения оказания адвокатами бесплатной юридической помощи в целях оплаты их труда в рамках Закона о бесплатной юридической помощи».
Второй этап (2019 год) предусматривает разработку нормативных актов, обеспечивающих временный упрощенный порядок перехода лиц, оказывающих юридическую помощь, в адвокатуру.
Упрощенный порядок приема в адвокатуру предполагает проверку знаний законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, осуществляемую в форме тестирования. Данный порядок будет действовать до 1 января 2023. Лицам, не отвечающим установленным законодательством критериям, необходимо будет сдавать квалификационный экзамен на получение статуса адвоката в общем порядке.
Третий этап (2020-2022 г.г.) реализации Концепции будет включать в себя прием в адвокатуру лиц, оказывающих юридическую помощь, в том числе в упрощенном порядке в соответствии с переходными правилами.
Предполагается, что к моменту окончания третьего этапа реализации Концепции должен быть обеспечен переход в адвокатуру всех заинтересованных представителей юридического сообщества.
С 1 января 2023 года представительство во всех судебных инстанциях вправе будут осуществлять только адвокаты.
При этом, реформирование не затрагивает профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий государственный и муниципальных органов, нотариусов.
Положения Концепции не будут распространяться на юристов, осуществляющих профессиональную деятельность по трудовому договору в составе юридических подразделений (иных структурных подразделений) организаций. Данная категория юристов сохранит право представлять интересы своих компаний-работодателей в судах. Судебное представительство также продолжат осуществлять лица, являющиеся законными представителями граждан, руководителями организаций.
В Концепцию включено положение о том, что следует также рассмотреть вопрос о сохранении права судебного представительства для лиц, являющихся близкими родственниками представляемого.
Право оказания юридической помощи (в том числе, право на ведение дел в судах) сохранят участники государственной системы бесплатной юридической помощи в рамках Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а также некоммерческие организации, зарегистрированные
в установленном законодательством порядке и оказывающие юридическую помощь на безвозмездной основе в соответствии с целями их создания.
Напомним, что Концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи на сегодняшний день окончательно не принята, и находится в стадии разработки и обсуждений.